Strukturkommissionen har barslet. Seks modeller for det kommende kommunale Danmarkskort er til debat. Den brede amtsmodel ligger tættest på Amtsrådsforeningens ønsker til en kommende struktur.

Strukturkommissionen Formålet med arbejdet i den af regeringen nedsatte strukturkommissionen er at fastholde og fremtidssikre en decentraliseret offentlig sektor. Kommissionen skal sikre en effektiv opgaveløsning af høj kvalitet, og at det lokale demokrati udvikles og understøttes. Kommissionen skal ikke definere den fremtidige geografiske inddeling. Den skal ikke tegnes streger på et kort. Den skal være færdig inden udgangen af 2003, hvorefter der er tid til den politiske proces og offentlige debat om eventuelle ændringer på baggrund af kommissionens vurderinger og anbefalinger. Amterne og vejene Siden 1998, hvor amterne overtog 3.000 km hovedlandeveje fra staten, har amtsvejnettet omfattet 10.000 km overordnede veje. Opgavefordelingen på vejområdet svarer i dag til fordelingen af opgaver inden for andre sektorer. Amterne varetager de opgaver i forhold til vejnettet, der kræver afvejning af regionale interesser og behov. Det væsentligste argument for amternes overtagelse af statsveje i 1998 var da også, at amtsrådet som demokratisk valgt vejbestyrelse sikrer, at der dels sker en sammenhængende politisk og økonomisk prioritering af det overordnede vejnet, dels at prioriteringen sker under direkte politisk ansvar og kontrol og uden bundne mandater knyttet til lokale interesser. De amtslige vejforvaltninger er fagligt velfunderede og forestår primært de overordnede opgaver i forhold til området. Hovedparten af drifts- og anlægsopgaverne udføres af private entreprenører efter udbud. Skal vejområdet organiseres anderledes? Strukturkommissionen er godt i gang med sit arbejde. For at vurdere opgaveløsningen og behovet for ændringer bad kommissionen ministerierne om at udarbejde en beskrivelse og analyse af de enkelte opgaveområder - såkaldte sektoranalyser - ud fra en fælles skabelon med de samme parametre, som kommissionen skal bruge i sine vurderinger. Trafikministeriet har lavet en sektoranalyse, der dækker veje, jernbaner, busser og takstområdet. I sektoranalysen konstaterer ministeriet, at fordelingen af opgaverne på vejområdet overordnet er velfungerende. Amtsrådsforeningen er enig i denne konstatering, men finder, at der i forbindelse med overvejelser om mere hensigtsmæssig opgavefordeling mellem stat, amt og kommuner er et par æn-dringer, der bør overvejes. Amtsrådsforeningen finder for det første, at det bør overvejes at lade kommunerne overtage 20-30% af de amtsveje, der overvejende har lokal betydning. Der har hidtil ikke været vilje fra kommunernes side til at overtage amtsveje i større omfang, men hvis kommunerne bliver større, må det være oplagt. For det andet bør det overvejes at indskrænke statens vejbestyrelsesansvar til de egentlige landsdelsforbindelser samt forbindelserne til udlandet (Esbjerg/Rødby-Kastrup og Frøslev-Frederikshavn/Hirtshals) og overføre de øvrige statsveje til amterne. Vi kan ikke undvære regionerne I Trafikministeriets sektoranalyse konstateres det, at de kommunale vejbestyrelser alene kan varetage deres opgaver ved fælleskommunale løsninger - både de nuværende opgaver og opgaverne i fremtiden. Amtsrådsforeningen finder, at fælleskommunale opgaveløsninger kan bruges, når der er tale om veldefinerede driftsopgaver, der er stabile over tid. Derimod giver det demokratiske problemer at verlade myndighedsbeslutninger og beslutninger, der kræver politiske afvejninger, til fælleskommunale konstruktioner. Det er amternes styrke som vejbestyrelse, at de sikrer, at der sker en sammenhængende politisk og økonomisk prioritering af det overordnede vejnet under direkte politisk ansvar og kontrol og i tæt sammenhæng med den øvrige regionale planlægning af infrastruktur, bymønstre, institutioner, miljø- og naturbeskyttelse. Derfor kan vi ikke undvære det regionale niveau. Amtsrådsforeningen har til Strukturkommissionen udarbejdet et rammenotat "Fysisk planlægning, miljø, veje og trafik". Det kan findes på foreningens hjemmeside www.arf.dk