I næsten ti år har der været arbejdet på at tilvejebringe et fyldestgørende beslutningsgrundlag for en politisk beslutning vedrørende en fast forbindelse over Femern Bælt. I perioden 1995-1999 blev der gennemført trafikale, tekniske, miljømæssige og økonomiske/finansielle forundersøgelser. Disse analyser viste blandt andet, at en fast forbindelse over Femern Bælt vil kunne bygges uden uoverstigelige tekniske eller miljømæssige vanskeligheder. Siden 1999 har arbejdet med en fast forbindelse over Femern Bælt primært drejet sig om at undersøge mulige organisatoriske og finansielle løsninger for realiseringen af projektet. I foråret 2003 afsluttedes en række nye undersøgelser, der bl.a. omfattede nye trafikprognoser og nye finansielle beregninger